第一條 為了加強(qiáng)采礦權(quán)登記管理，規(guī)范采礦登記行為，合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《山西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

 

　　(一)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源及礦區(qū)范圍跨地(市)的礦產(chǎn)資源;

 

　　(二)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源，即各類礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的油頁巖、地?zé)?、錳、鉻、鈷、鐵、硫、石棉、礦泉水;生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型以下的煤、金、銀、鉑、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鎢、錫、銻、鉬、稀土、磷、鉀、鍶、金剛石、鈮、鉭;

 

　　(三)《山西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》附錄所列的礦產(chǎn)資源，即礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型以上的耐火粘土、芒硝、飾面用花崗巖、高嶺土、鹽礦。

 

　　開采下列礦產(chǎn)資源，由地(市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

 

　　(一)國土資源部發(fā)證范圍和前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;

 

　　(二)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源，即礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型以下的熔劑用石灰?guī)r、冶金用白云巖、重晶石、電石用石灰?guī)r、石膏、石墨、長石、蛭石、飾面用大理巖、金紅石。

 

　　開采礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的河砂及磚瓦粘土，由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

 

　　第三條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。

 

　　申請開采磚瓦粘土，在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采河砂、砂金的，在礦區(qū)范圍劃定前需依法經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

 

　　申請劃定礦區(qū)范圍應(yīng)提供以下資料：

 

　　(一) 工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得的企業(yè)名稱使用權(quán)批文;

 

　　(二) 劃定礦區(qū)范圍申請報(bào)告，包括以下內(nèi)容：

 

　　1、 辦礦理由及簡要論證;

 

　　2、 地質(zhì)工作概況;

 

　　3、 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案，內(nèi)容包括：擬申請開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置;擬申請開采礦產(chǎn)資源儲量、質(zhì)量及其可靠程度;擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合利用方案;當(dāng)申請范圍為整體礦床中的一部分時(shí)，應(yīng)說明與整體礦床的關(guān)系以及與礦床總體開發(fā)的銜接;并附以地質(zhì)地形圖為底圖、以國家直角坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍圖;

 

　　4、 礦山建設(shè)投資安排及資金證明;

 

　　5、 其它需要說明的問題。

 

　　(三) 與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告

 

　　礦山企業(yè)應(yīng)提交有資格的地勘單位編制的地質(zhì)報(bào)告，并達(dá)到以下要求：

 

　　1、開辦小型煤、金屬礦山提供的地質(zhì)資料應(yīng)達(dá)到符合地質(zhì)規(guī)范要求的普查程度;

 

　　2、開辦中型以上礦山提供的地質(zhì)資料應(yīng)達(dá)到符合地質(zhì)規(guī)范要求的詳查程度;

 

　　3、開采小型以下建筑用石灰?guī)r、冶金輔助原料、用作建筑材料的砂石、磚瓦粘土及零星分散的礦產(chǎn)，應(yīng)提供具備礦石質(zhì)量、數(shù)量的地質(zhì)資料。

 

　　(四) 探礦權(quán)人申請辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件;探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。

 

　　第四條 采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)自收到采礦權(quán)申請人的申請資料之日起30日內(nèi)，對申請的礦區(qū)范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重復(fù)情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案等進(jìn)行審查。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查，同意開采的，劃定礦區(qū)范圍并下發(fā)批準(zhǔn)文件;

　　不同意開采的，說明理由，將申請資料退回。

 

　　批準(zhǔn)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

 

　　(一)同意開采的礦種、儲量及礦區(qū)地理位置;

 

　　(二)以國家標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍，標(biāo)明坐標(biāo)的拐點(diǎn)數(shù)及開采深度;

 

　　(三)對礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的意見和要求，包括礦山建設(shè)規(guī)模，礦山預(yù)計(jì)服務(wù)年限，礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、綜合回收等內(nèi)容;

 

　　(四)礦區(qū)范圍保留期限;

 

　　(五)其它需要說明的問題。

 

　　下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，并自收到協(xié)助調(diào)查通知之日起5日內(nèi)出具書面調(diào)查意見。

 

　　第五條 礦區(qū)范圍劃定后至采礦權(quán)申請人提出采礦申請之日止為劃定礦區(qū)范圍保留期。大型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過3年，中型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過2年，小型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過1年。

 

　　礦區(qū)范圍劃定后，在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)不再受理該劃定礦區(qū)范圍內(nèi)的其他探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。

 

　　第六條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)，編制可行性研究報(bào)告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;需要設(shè)立礦山企業(yè)或者申請立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 

　　采礦權(quán)申請人在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)未完成前款規(guī)定工作的，可以在期滿前3個(gè)月內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請延長保留期，保留期延長不得超過1年。逾期不申請延長又不申請采礦權(quán)的，視為自動(dòng)放棄。

 

　　第七條 采礦權(quán)申請人在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提出采礦權(quán)申請，并提交以下資料：

 

　　(一)采礦權(quán)申請登記書;

 

　　(二)以地質(zhì)地形圖為底圖的礦區(qū)范圍圖;

 

　　(三)有設(shè)計(jì)資格的單位編制的礦產(chǎn)資源開采設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案。內(nèi)容包括：礦山位置、地形、地貌、儲量、質(zhì)量及其可靠程度;礦區(qū)范圍、開采礦種、設(shè)計(jì)利用儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、開采方式、開采方法、三率指標(biāo)、綜合開發(fā)、綜合利用等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證及確定的方案;

 

　　(四)法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)體營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人的身份證明;

 

　　(五)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、環(huán)境影響報(bào)告、土地復(fù)墾計(jì)劃及有關(guān)批準(zhǔn)文件;

 

　　(六)礦山占用儲量登記表;

 

　　(七)采礦登記發(fā)證機(jī)關(guān)要求的其他資料。

 

　　申請由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款評估、確認(rèn)的有關(guān)資料。

 

　　第八條 采礦權(quán)申請人取得采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 

　　(一)申請開辦的礦山建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合本省礦產(chǎn)資源規(guī)劃，其可供開采的礦產(chǎn)儲量與礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限相適應(yīng)。礦山建設(shè)須符合規(guī)模生產(chǎn)原則;

 

　　(二)有符合國家規(guī)定的礦山設(shè)計(jì)或者礦產(chǎn)開發(fā)利用方案，開采順序、開采方法、選礦工藝及采、選礦設(shè)備必須科學(xué)、先進(jìn)、合理、安全。開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標(biāo)達(dá)到規(guī)定的要求;

 

　　(三)對具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)有綜合開采、綜合利用方案，對暫時(shí)不能綜合開采、綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦應(yīng)有有效的保護(hù)措施;

 

　　(四)有與所建礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金;

 

　　(五)地質(zhì)災(zāi)害防治措施、環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并與礦山建設(shè)同時(shí)進(jìn)行;

 

　　(六)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省人民政府規(guī)定的其他條件。

 

　　開采小型河砂、磚瓦粘土及零星分散礦產(chǎn)資源的，辦理采礦許可證時(shí)只需提交相應(yīng)的地質(zhì)資料和開采方案，并具備必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

 

　　第九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到采礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知采礦權(quán)申請人。需要修改或者補(bǔ)充資料的申請日期從修改或者補(bǔ)充資料齊全之日起計(jì)算。

 

　　準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予登記通知之日起30日內(nèi)，按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款等有關(guān)費(fèi)用，登記占用的礦產(chǎn)儲量，辦理有關(guān)采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

　　逾期不辦采礦登記手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄申請。

 

　　第十條 登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi)，對礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

 

　　第十一條 申請?jiān)谝讶〉貌傻V權(quán)的國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采邊緣零星資源，必須經(jīng)原采礦權(quán)人同意并經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn)，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。

 

　　第十二條 采礦許可證有效期，按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年;中型的，采礦許可證有效期最長為20年;小型的，采礦許可證有效期最長為10年。

 

　　第十三條 采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

 

　　采礦權(quán)人辦理延續(xù)登記手續(xù)，應(yīng)向原登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

 

　　(一)延續(xù)采礦登記申請報(bào)告，內(nèi)容包括：延續(xù)登記的理由，礦山生產(chǎn)和儲量利用情況說明，采出的儲量、損耗的儲量、保有的儲量和現(xiàn)有生產(chǎn)能力以及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款等費(fèi)用的繳納情況;

 

　　(二)采礦權(quán)延續(xù)申請登記書;

 

　　(三)地下開采的礦山企業(yè)應(yīng)提供具有測繪資格單位測制的采掘現(xiàn)狀平面圖、井上井下工程對照圖;

 

　　(四)原采礦許可證正、副本;

 

　　(五)辦理原采礦許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供而未提供的有關(guān)資料。

 

　　采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止，登記管理機(jī)關(guān)可以設(shè)立新的采礦權(quán)。

 

　　第十四條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更礦區(qū)范圍、改變開采礦種、開采方式、企業(yè)名稱或者經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。

 

　　第十五條 采礦權(quán)人申請辦理變更登記手續(xù)，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

 

　　(一)申請變更登記書;

 

　　(二)采礦許可證正、副本;

 

　　(三) 申請變更登記說明：

 

　　1、 變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種或者開采方式的，內(nèi)容包括：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況、變更的內(nèi)容和依據(jù)、變更后資源開發(fā)利用方案、變更后的礦區(qū)范圍圖及有測繪資格單位測制的變更前的采掘現(xiàn)狀平面圖以及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)

　　使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款等費(fèi)用的繳納情況。

 

　　2、變更礦山企業(yè)名稱的，內(nèi)容包括：變更的原因、依據(jù)、有關(guān)批準(zhǔn)文件以及變更后的營業(yè)執(zhí)照。

 

　　3、因轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)而變更的，提交采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批管理機(jī)關(guān)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件。

 

　　(四)辦理原采礦許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供而未提供的有關(guān)資料。

 

　　申請變更登記須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 

　　第十六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到變更登記申請之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或者不予變更的決定。

 

　　準(zhǔn)予變更的，通知變更登記申請人換發(fā)采礦許可證;不予變更的，說明理由。

 

　　第十七條 采礦許可證有效期滿未辦理延續(xù)或者未及時(shí)辦理變更登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

 

　　第十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未開采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采狀態(tài)，并在停辦礦山前30日內(nèi)完成下列工作：

 

　　(一)編制礦山開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測圖件;

 

　　(二)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算消耗礦產(chǎn)資源儲量和保有礦產(chǎn)資源儲量報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批或者認(rèn)定并登記;

 

　　(三)按規(guī)定匯交地質(zhì)資料;

 

　　(四)按照原設(shè)計(jì)完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

 

　　(五)繳清資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

 

　　采礦權(quán)人停辦礦山的申請，須經(jīng)原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。

 

　　第十九條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：

 

　　(一)開采活動(dòng)結(jié)束的前一年，向原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門或者地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出關(guān)閉礦山申請，并提交閉坑地質(zhì)報(bào)告;

 

　　(二)閉坑地質(zhì)報(bào)告經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門審核同意后，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)并進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量登記;

 

　　(三)閉坑地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報(bào)告，報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)開辦礦山的主管部門會(huì)同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

 

　　第二十條 關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作：

 

　　(一)按照國家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)、測量、采礦資料整理歸檔，并向登記管理機(jī)關(guān)匯交閉坑地質(zhì)報(bào)告、關(guān)閉礦山報(bào)告及其他有關(guān)資料;

 

　　(二)按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報(bào)告，完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

 

　　礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對完成上述工作提供的證明，報(bào)請?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

 

　　第二十一條 地、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在劃定礦區(qū)范圍后，應(yīng)將劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件同時(shí)報(bào)送上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

 

　　地、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在每季度的第一個(gè)月，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)并填寫《山西省采礦登記發(fā)證備案一覽表》，與上季度的發(fā)放采礦登記資料一并報(bào)送上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

 

　　第二十二條 在采礦許可證有效期內(nèi)丟失采礦許可證正、副本的，應(yīng)當(dāng)作出書面檢查，并登報(bào)聲明。

 

　　采礦權(quán)人持書面檢查和聲明報(bào)紙到原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦新的采礦許可證。

 

　　第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！渡轿魇〖w礦山和個(gè)體采礦辦理延續(xù)、變更采礦登記和采礦許可證注銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》、《山西省集體、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦登記有關(guān)規(guī)定》同時(shí)廢止。